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玛丽亚将从根本上改变美国对波多黎各的政策

2019-07-24 12:02:30 来源:工人日报

  

玛丽亚将从根本上改变美国对波多黎各的政策

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2017年9月25日,人们在圣胡安波多黎各处理淹没的街道,因为人们正在处理飓风玛利亚的后果。 照片:盖蒂

在过去的90年里,三次灾难性的飓风袭击了波多黎各。

1928年的San Felipe II和1932年的SanCiprían引发了美国最大的殖民地的政治和经济变化。 但是,波多黎各仍然是 ,受国会全权限制。 波多黎各政府只行使国会允许的权力。 换句话说,它仍然是一个殖民地。

作为一名研究波多黎各政治和经济变革的 ,我相信飓风玛丽亚可能是另一个重新定义美国对待波多黎各的分水岭。

被忽视的岛屿

1928年,波多黎各的情况并不好。

三十年的美国殖民统治将波多黎各变成了一个由缺席公司控制的庞大的糖种植园和一个保护巴拿马运河的珍贵军事基地。 波多黎各的一项经典研究指出, “数千人营养不良,或实际上正在挨饿,而岛上的产品每年带来超过1亿美元。 疾病随处可见。“

路易斯·穆尼奥斯·马林(LuisMuñozMarín),可以说是波多黎各最着名的政治人物之一,写道,波多黎各已经了“乞丐和百万富翁的土地......这是山姆大叔的第二大汗水商店”。

波多黎各人想要改革造成这些困境的殖民体系。 1928年4月,波多黎各驻华盛顿驻地专员菲利克斯·科尔多瓦·达维拉波多黎各人“不是要求慈善事业,而是要求权利”。

然后是飓风San Felipe II,一场5级飓风。

战争部说,1928年9月13日,波多黎各“遭受了其历史上最具破坏性的飓风袭击,多年来私人和公共企业的结果在几个小时内就被消灭了。”

圣费利佩二世杀死了312人。 它造成50万波多黎各人无家可归和贫困,几乎占该岛人口的三分之一。 财产损失估计为8500万美元 - 2017年美元约为15.7亿美元 - 是史无前例的。 根据 ,经济部门没有比咖啡农场“陷入更糟糕的困境”。 种植园几乎失去了整个作物,波多黎各从未重新成为咖啡出口国。

卡尔文柯立芝总统呼吁美国人为美国红十字会做出贡献,捐款达310万美元。 战争部门分配了价值超过50万美元的物资,并将包括医务人员在内的陆军军官重新分配给波多黎各。 1928年,国会以8,150,000美元成立波多黎各飓风救济委员会,为恢复咖啡种植园,重建和就业提供贷款。 美国 ,波多黎各人“毫不畏惧,没有任何沮丧”,并且“竭尽全力从废墟中创造出更大的波多黎各”。

与此同时,圣费利佩二世引发了对美国殖民统治的反对。 民族主义者和联盟党美国殖民政策的 。 许多波多黎各人将联邦政府对San Felipe II的回应描述为未能改变殖民统治制度和缺席资本的慈善机构 - 波多黎各苦难的根源。

四年后,即1932年9月,4级飓风SanCiprían袭击了波多黎各。

它造成225人死亡,造成3500万美元的损失(2017年约为6.44亿美元)。 红十字会 :“急剧而激烈的飓风超过了他在职业生涯中所看到的任何事情。”SanCiprían加剧了波多黎各人的苦难。 大多数波多黎各人过着不稳定的生活。 他们缺乏储备能够长期存在于任何飓风的肆虐之中。

陆军,私人救援组织,红十字会,殖民政府和联邦政府采取行动防止人道主义灾难。 1933年8月,富兰克林·罗斯福总统创建了波多黎各紧急救济管理局,并 “为该岛贫困的失业者提供救济。”该机构的主任承认迫切需要援助,但指出这应该是暂时的。 ,波多黎各人“是一个勤劳的人,他们真正渴望工作,对慈善和救济有着明显的厌恶。”

波多黎各紧急救济管理局的成立是美国殖民政策的重大变革。 波多黎各人道主义危机的超出了红十字会和其他组织以慈善为重点的志愿者方法的能力。 一个联邦机构介入了。

虽然该机构挽救了生命,但资金不足。 波多黎各州州长Blanton Winship 说“波多黎各继续只收到该岛有权享有的一小部分资金。”这些救济工作对减轻政治不满情绪没有作用。

呼吁独立升级。 波多黎各人谴责腐败的殖民政府 ,该政府反对联邦机构,阻止土地改革,并坚决地落入缺席公司的口袋。 全岛爆发了工党罢工,并且经常变得暴力。 殖民地即将崩溃。

这两场飓风是联邦当局对殖民主义失败的警钟。 San Felipe II和SanCiprían启动了一项改革进程,最终于1952年在波多黎各自由达到高潮政府非正式地获得管理包括经济在内的国内事务的自主权。

玛丽亚和波多黎各的未来

飓风玛丽亚造成的人员损失程度仍然未知。 截至撰写本文时,被玛丽亚杀害的波多黎各人的官方人数为51人,但记者一直在调查这些数字的准确性。 穆迪的分析估计财产损失为550亿美元,预计经济产出将减少400亿美元。

但波多黎各日常生活造成的物质破坏,动荡和创伤加起来更多。 圣胡安市市长CarmenYulínCruz甚至说如果不解决,情况可能导致“接近种族灭绝的事情”。

唐纳德特朗普政府对危机的回应表明,尽管波多黎各人拥有美国公民身份,但他们仍被视为下属。 特朗普的种族主义言论使波多黎各人长期处于休眠状态,有辱人格的特征复活,因为他们缺乏能力和自我保护能力。

玛丽亚还揭露了波多黎各分裂政治中的危机。 州政府和英联邦政党几十年来一直在争取解决波多黎各的政治地位。 然而,双方都对该岛不断上升的债务负有责任,而且两者都未能阻止波多黎各的经济衰退。 根深蒂固的贫困,政治领导层的危机以及联邦政府继续将波多黎各视为“在国内意义上对美国的陌生”,与1932年的情况有着惊人的相似之处。

然而,一个主要的区别是,波多黎各在美国的国家安全中并不像苏联解体和古巴作为地区威胁的消亡那样突出。 这部分解释了联邦政府对波多黎各正在发生的危机似乎毫不费力的回应。

另一个重要区别是波多黎各侨民已成为一股强大的,如果出乎意料的经济和政治力量。 他们来到他们的岛屿,并积极游说反对一些最严格的殖民政策 - 琼斯法案,PROMESA董事会和联邦计划的不公平。

生活在美国各地的波多黎各人正在向当地官员和联邦政府施加压力,寻求更多帮助,并组织了一场全国性的运动,为波多黎各筹集资金并收集捐款。 正如波多黎各一家领先报纸最近发表的一篇社论所说,“海外侨民是重建国家的关键。”这也可能是推动联邦政府最终解决波多黎各政治地位的关键。

编者注:本文已更正为CarmenYulínCruz是圣胡安市市长。

Pedro Caban是纽约州立大学奥尔巴尼分校拉丁美洲,加勒比和美国拉丁裔研究教授。

本文最初发表于 。 阅读 。

TheConversationLogo_smaller 徽标 照片:The Conversation


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